ISO22000:2005采用了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，將HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point，危害分析和臨界控制點）原理作為方法應(yīng)用于整個體系；明確了危害分析作為安全食品實現(xiàn)策劃的核心，并將國際食品法典委員會（CAC）所制定的 預(yù)備步驟中的產(chǎn)品特性、預(yù)期用途、流程圖、加工步驟和控制措施和溝通作為危害分析及其更新的輸入；同時將HACCP計劃及其前提條件-前提方案動態(tài)、均衡 的結(jié)合。本標(biāo)準(zhǔn)可以與其他管理標(biāo)準(zhǔn)相整合，如質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)等。 ISO22000產(chǎn)生背景 食品安全事件頻頻發(fā)生。國內(nèi)外食品安全事故接連發(fā)生，如0157：H7大腸桿菌中毒、二口惡英化學(xué)物質(zhì)污染以及歐洲的瘋牛病、肆虐全球的禽流感，使 消費者對食品安全的信任度降低，如何確保食品的安全，建立從“農(nóng)場到餐桌”整個過程的安全質(zhì)量保證體系，是各國食品生產(chǎn)者、行業(yè)管理者和政府主管部門關(guān)心 的重要議題。 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及人們物質(zhì)生活水平的提高，消費者對食品安全衛(wèi)生的要求更加關(guān)注，而傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)質(zhì)量、衛(wèi)生管理監(jiān)控方法存在許多弊端。 抽樣檢驗本身就有誤判的風(fēng)險，而且最終食品來自單個的易變質(zhì)的生物體，易變性要比五金、電子、機(jī)電、化工等工業(yè)產(chǎn)品更突出，誤判風(fēng)險更難預(yù)料。 大量的成品檢驗費用高、周期長，而且對不合格的處置成本高；危害物質(zhì)檢測的可靠性是相對的，即使檢測結(jié)果符合法規(guī)要求，并不能消除人們對食品安全的疑慮。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，生產(chǎn)、制造、操作和供應(yīng)食品的組織逐漸認(rèn)識到，顧客越來越希望這些組織具備和提供足夠的證據(jù)證明自己有能力控制食品安 全危害和那些影響食品安全的因素。然而，由于各國標(biāo)準(zhǔn)不一致，使顧客的要求難以滿足，因此，有必要協(xié)調(diào)各國標(biāo)準(zhǔn)使之上升到國際標(biāo)準(zhǔn)。同時，一個統(tǒng)一的國際 性標(biāo)準(zhǔn)和國際間通用的管理體系認(rèn)證方式，將對突破技術(shù)壁壘起到積極作用。 ISO22000標(biāo)準(zhǔn)適用哪些組織 該標(biāo)準(zhǔn)涉及了食品供應(yīng)鏈上的各個組織，包括飼料生產(chǎn)者、初級食物生產(chǎn)者、食品制造商、儲運經(jīng)營者、轉(zhuǎn)包商、零售商和餐飲服務(wù)企業(yè)等，是在整個食品供應(yīng)鏈中實施HACCP技術(shù)的一種工具。 給我國企業(yè)帶來哪些好處 盡管ISO22000將是一個自愿性標(biāo)準(zhǔn)，但由于該標(biāo)準(zhǔn)是對各國現(xiàn)行的食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的整合，是一個統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，因此專家預(yù)計，該標(biāo)準(zhǔn)一旦出臺，即會為越來越多的政府和食品供應(yīng)鏈上的企業(yè)所接受和采用，所以采用ISO 22000國際標(biāo)準(zhǔn)也將會是我國食品企業(yè)與國際接軌的一個標(biāo)志。從目前情況看，我國企業(yè)采用ISO22000可以獲得如下諸多好處： (1) 可以與貿(mào)易伙伴進(jìn)行有組織的、有針對性的溝通； (2) 在組織內(nèi)部及食品鏈中實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化； (3) 改善文獻(xiàn)資源管理； (4) 加強(qiáng)計劃性，減少過程后的檢驗； (5) 更加有效和動態(tài)的進(jìn)行食品安全風(fēng)險控制； (6) 所有的控制措施都將進(jìn)行風(fēng)險分析； (7) 對必備方案進(jìn)行系統(tǒng)化管理； (8)由于關(guān)注最終結(jié)果，該標(biāo)準(zhǔn)適用范圍廣泛； (9) 可以作為決策的有效依據(jù)； (10) 充分提高勤奮度； (11) 聚焦于對必要的問題的控制； (12) 通過減少冗余的系統(tǒng)審計而節(jié)約資源。 我國有關(guān)部門積極響應(yīng) 鑒于ISO22000國際標(biāo)準(zhǔn)是一個可供認(rèn)證和注冊的可審核標(biāo)準(zhǔn)，我國有關(guān)部門除了對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳之外，也已經(jīng)采取了一些實質(zhì)性的措施。中國 合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）已開始在全國28家經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委（CNCA）批準(zhǔn)、從事食品安全管理體系認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可試點，此次認(rèn)可試 點范圍包括食品行業(yè)20類中的7類，即罐頭、水產(chǎn)品、肉及肉制品、果蔬汁、速凍果蔬、速凍方便食品和餐飲業(yè)。 HACCP與傳統(tǒng)技術(shù)的比較 傳統(tǒng)的食品安全控制流程一般建立在“集中”視察、最終產(chǎn)品的測試等方面，通過“望、聞、切”的方法去尋找潛在的危害，而不是采取預(yù)防的方式，因此存在一定的局限性。 而在HACCP管理體系原則指導(dǎo)下，食品安全被融入到設(shè)計的過程中，而不是傳統(tǒng)意義上的最終產(chǎn)品檢測。因而，HAC?鄄CP體系能提供一種能起到預(yù)防作用的體系，并且更能經(jīng)濟(jì)地保障食品的安全。 專家視點 我國應(yīng)如何應(yīng)對ISO22000食品安全管理國際標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)專家提出以下幾點建議： 開展認(rèn)證認(rèn)可工作 ISO22000是一個可用于審核的標(biāo)準(zhǔn)，因此官方驗證可考慮采用委托第二方審核和確認(rèn)第三方認(rèn)證證書的形式進(jìn)行。對于那些企業(yè)信譽(yù)度較高的食 品企業(yè)，也可以采用企業(yè)通過內(nèi)部審核后“自我聲明”的形式證明其建立和實施了食品安全管理體系，當(dāng)然，官方和銷售商（包括進(jìn)口商）將驗證這種聲明。 編制配套的規(guī)范性文件 ISO22000是一個適合于所有食品加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，它僅表達(dá)了共性要求，而不是針對每一類食品加工企業(yè)提出一些特定要求，因此在其實施過程 中會遇到一些具體條款的適用性和理解的問題。為此，就需要開發(fā)與該標(biāo)準(zhǔn)配套的實用指南，這些實用指南既為食品企業(yè)建立和實施食品安全管理體系提供了幫助， 也為認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其審核人員的審核提供了參考。有關(guān)部門應(yīng)積極研究和擬定這類相關(guān)的文件。
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