安全標(biāo)準(zhǔn)化： 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。是企業(yè)基礎(chǔ)工作和基層工作，是全員、全天候、全過程、全方位的工作。
PDCA循環(huán) 依據(jù)PDCA循環(huán)是能使任何一項活動有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用。P、D、C、A四個英文字母所代表的意義如下： ① P（Plan）——計劃。包括方針和目標(biāo)的確定以及活動計劃的制定； ② D（DO）——執(zhí)行。執(zhí)行就是具體運作，實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容； ③ C（Check）——檢查。就是要總結(jié)執(zhí)行計劃的結(jié)果，分清哪些對了，哪些錯了，明確效果，找出問題； ④A（Act）——行動（或處理）。對總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化，或制定作業(yè)指導(dǎo)書，便于以后工作時遵循；對于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，以免重現(xiàn)。對于沒有解決的問題，應(yīng)提給下一個PDCA循環(huán)中去解決。 PDCA是英語單詞Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Act(行動)的第一個字母，PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運轉(zhuǎn)，離不開管理循環(huán)的轉(zhuǎn)動，這就是說，改進(jìn)與解決質(zhì)量問題，趕超先進(jìn)水平的各項工作，都要運用PDCA循環(huán)的科學(xué)程序。不論提高產(chǎn)品質(zhì)量，還是減少不合格品，都要先提出目標(biāo)，即質(zhì)量提高到什么程度，不合格品率降低多少?就要有個計劃；這個計劃不僅包括目標(biāo)，而且也包括實現(xiàn)這個目標(biāo)需要采取的措施；計劃制定之后，就要按照計劃進(jìn)行檢查，看是否達(dá)實現(xiàn)了預(yù)期效果，有沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)；通過檢查找出問題和原因；最后就要進(jìn)行處理，將經(jīng)驗和教訓(xùn)制訂成標(biāo)準(zhǔn)、形成制度。 PDCA循環(huán)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運轉(zhuǎn)的基本方法，其實施需要搜集大量數(shù)據(jù)資料，并綜合運用各種管理技術(shù)和方法。 應(yīng)用編輯 企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。 因為各個單位都是根據(jù)自己單位的特點而制定安全標(biāo)準(zhǔn)，所以各個單位安全標(biāo)準(zhǔn)化基準(zhǔn)數(shù)會有所不同. 發(fā)展編輯 隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開展；強制執(zhí)行達(dá)標(biāo)的法律法規(guī)開始陸續(xù)出臺； 引導(dǎo)階段 主要政府文件有： 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號) 《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號） 《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委[2011]4號) 限時達(dá)標(biāo) 此階段有選擇性的要求有重點危險性大，規(guī)模企業(yè)首先做推廣示范標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；之后陸續(xù)要去嚴(yán)格開展。 《關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）提出工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)，2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。 2013年1月29日，國家安監(jiān)總局等部門下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號）。要求2015年底前所有工貿(mào)行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。 按照國務(wù)院和交通運輸部要求，客運和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要在2013年年底前達(dá)標(biāo)?！督煌ㄟ\輸部安委辦關(guān)于報送交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況的通知》（交安委辦函〔2013〕44號）進(jìn)一步要求各地按月上報考評員培訓(xùn)、考評機構(gòu)認(rèn)定、企業(yè)考評發(fā)證情況。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的指導(dǎo)意見》（建辦質(zhì)[2013]11號 示范城市達(dá)標(biāo) 北京市順義區(qū)人民政府下發(fā)文件（順政發(fā)〔2012〕12號）制定了三年全部達(dá)標(biāo)的詳細(xì)規(guī)劃。 2012年目標(biāo) 全面部署安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，創(chuàng)建順義區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)（空港開發(fā)區(qū)、高麗營金馬工業(yè)區(qū)），實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，力爭規(guī)模以上（指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬以上，下同）企業(yè)達(dá)到二級以上（含二級）標(biāo)準(zhǔn)；開展順義區(qū)分類分級C級企業(yè)復(fù)評工作,有效改善C級企業(yè)安全條件，使C級企業(yè)達(dá)到申請標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)；實現(xiàn)危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹類企業(yè)全部達(dá)標(biāo)；工業(yè)、商貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)30%達(dá)到三級以上（含三級）標(biāo)準(zhǔn)；A級企業(yè)全部達(dá)標(biāo)；B級企業(yè)10%達(dá)標(biāo)。 2013年目標(biāo) 1.全區(qū)所有企業(yè)納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。 2.實現(xiàn)工業(yè)、商貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到三級以上（含三級）標(biāo)準(zhǔn)；剩余工業(yè)生產(chǎn)類B級企業(yè)50%達(dá)標(biāo)，工程建設(shè)類、道路交通運輸類、人員聚集類B級企業(yè)40%達(dá)標(biāo)，其他類B級企業(yè)30%達(dá)標(biāo)；C級企業(yè)20%達(dá)標(biāo)。 3.樹立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范行業(yè)部門、屬地單位及企業(yè)典型。 2014年目標(biāo) 1.工業(yè)生產(chǎn)類B級企業(yè)80%達(dá)標(biāo)，工程建設(shè)類、道路交通運輸類、人員聚集類B級企業(yè)70%達(dá)標(biāo)，其他類B級企業(yè)60%達(dá)標(biāo)；C級企業(yè)50%達(dá)標(biāo)。 2.各屬地單位實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)80%達(dá)標(biāo)。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分類分為基本標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。 基本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布：《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》； 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有政府相關(guān)部門聯(lián)合制定。如國家電監(jiān)會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)》、《電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》（電監(jiān)安全〔2011〕23號）；交通運輸部起草了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》和《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》等等。 地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由地方安監(jiān)局根據(jù)轄區(qū)實際情況制定，比較有代表性的是北京市順義區(qū)制定的國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范城市的順義模式。 2013年6月5日，北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級評審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)》的通知。 標(biāo)準(zhǔn)等級 通用的分類一、二、三級；部分地區(qū)為便于工作開展制定了比三級要求更低的小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（崗位達(dá)標(biāo)）。 實施步驟編輯 安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是一個系統(tǒng)的工程。需要前期做大量的工作，按照正常的要求，應(yīng)該先在企業(yè)內(nèi)開展教育宣傳，以標(biāo)準(zhǔn)化的管理思想來樹立解決問題的方法和步驟，但是因為安全標(biāo)準(zhǔn)化是國家強制要求的，有時間期限硬性要求，各個企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識又良莠不齊，想獨立開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作很難。所以通常都會請咨詢公司或者其他安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)類公司幫助企業(yè)來做。這樣的服務(wù)分為三種形式： （1）純管理咨詢公司：從生產(chǎn)運作甚至管控形式角度幫助企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)、制度建立，貫徹執(zhí)行，不僅僅是為了達(dá)標(biāo)而做標(biāo)準(zhǔn)化。比較適合有資金實力的大公司來做，一般服務(wù)費用比較貴。在幾十萬到幾百萬不等，著重從管理咨詢的角度來做咨詢，服務(wù)周期一般比較長，這個方面做得比較好的一般是國外大的咨詢公司，國內(nèi)目前華夏基石、何君咨詢等也不錯。 （2）ERP等軟件公司：從信息化角度來指導(dǎo)指引企業(yè)通過模塊化思維固化標(biāo)注化的管理流程，一般會提供一套軟件來幫助企業(yè)做好，國外比較好的是SAP，國內(nèi)ERP做的較好如用友、金蝶，這部分軟件一般都是從財務(wù)憑證角度來解決流程化過程，對標(biāo)準(zhǔn)化運行有一定的促進(jìn)作用，另外最近兩年信息化軟件尤其針對安全生產(chǎn)信息化軟件也逐漸發(fā)展起來，如北京首安信息技術(shù)有限公司、上海陽關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司、武漢安全研究所等機構(gòu)都有針對安全標(biāo)準(zhǔn)化。 （3）評審公司： 這部分一般都有一定的安全評價資質(zhì)；一般是安監(jiān)局評審單位、承擔(dān)一定安全監(jiān)督評審責(zé)任，他們對企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行評價打分，編寫評審報告，是安全生產(chǎn)標(biāo)注化一個重要的組成部分。根據(jù)評審行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)。危險度三級費用在1萬五到4萬不等；二級在5萬到15萬不等、一級一般都超過30萬。 值得注意的是標(biāo)準(zhǔn)化評審公司一般如果不特別說明，是不幫助企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)化評審之前的工作。也就是最多是從幫助企業(yè)做一份自評報告，提交給安監(jiān)局。但是在形成自評報告之前要求企業(yè)提供大量報告所需要的規(guī)章制度、文件。而這一部分工作通常工作量是很大的，評價公司對這部分工作不敢接手原因在于他們肩負(fù)著代替安監(jiān)局去對企業(yè)做評價的義務(wù)和責(zé)任，如果在幫忙出具這份資料，安監(jiān)局評審專家現(xiàn)場抽查如果被查有編纂的現(xiàn)象對評價公司懲罰都是很嚴(yán)厲的。這也就是為何一些安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)軟件能夠盛行的一部分原因所在。也是為何沒有評審資質(zhì)的企業(yè)能夠在安全技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域存在的原因根本所在。 企業(yè)自評 企業(yè)成立自評機構(gòu)，按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評，形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持。 申請評審 企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）同意后，提出書面評審申請。 申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的，經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的，經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地省級安全監(jiān)管部門或二級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織。 符合申請要求的，通知相關(guān)評審單位組織評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。由評審組織單位受理申請的，評審組織單位對申請進(jìn)行初步審查，報請審核公告的安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)同意后，方可通知相關(guān)評審單位組織評審。 評審報告 評審單位收到評審?fù)ㄖ?，?yīng)按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。評審?fù)瓿珊?，?jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送審核公告的安全監(jiān)管部門；對于不符合要求的評審報告，書面通知評審單位，并說明理由。評審報告格式見附件二。 評審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級的，經(jīng)申請企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評審實際達(dá)到的等級，按本辦法的規(guī)定，向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請審核。 評審工作應(yīng)在收到評審?fù)ㄖ掌鹑齻€月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時間)。 審核公告 審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報告進(jìn)行審核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。 頒發(fā)證書和牌匾 經(jīng)公告的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門或指定的評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。 評定標(biāo)準(zhǔn) 一級：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于900分（含900分） 二級：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于800分（含800分） 三級：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于700分（含700分） |
